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　　根据县委巡察工作的统一部署，2022年8月23日至10月11日，县委巡察二组对福建将乐经济开发区管理委员会（福建积善投资股份有限公司）开展了巡察。2023年3月27日，县委巡察二组对福建将乐经济开发区管理委员会和福建积善投资股份有限公司通报了巡察情况，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以通报。

　　县委巡察二组反馈巡察意见后，开发区党工委高度重视，第一时间成立了开发区管委会和积善投资公司巡察整改工作领导小组，由双方主要领导担任巡察整改工作领导小组组长，严格履行巡察整改第一责任人的责任，带头安排部署整体整改任务，带动班子成员按照分工认领整改任务，发挥党工委领导核心作用，全力推动整改工作落到实处。召开党工委会召开了推进巡察整改工作部署会议，研究重要整改事项、部署整改工作任务。对县委巡察二组的反馈意见，逐条逐项细化整改措施，把整改事项落实到具体责任领导、责任科室、责任部门和责任人，明确了完成时限，逐条逐项抓落实，确保整改事项事事有着落。

　　开发区党工委和积善投资公司党总支坚持以上率下，双方领导班子成员带头狠抓整改工作，各基层党支部、各科室、各部门，担负起整改主体责任，齐心协力把整改工作抓紧抓实，针对巡察反馈意见，深入查找存在问题，深刻剖析问题根源。多次召开领导班子会议研究巡察整改工作，进一步统一思想，提高政治站位，从严从实推进反馈意见整改落实。每周例会安排部署和推进整改落实工作，把巡察整改工作作为一项重大政治任务，切实增强整改工作的实效性。

　　整改过程中以及整改结束后，对整改工作中已经建立和规范完善的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；同时总结整改经验，研究制定常态化工作机制，巩固好、坚持好整改成果，进一步加强党的领导和党的建设，坚定理想信念，全面履行从严治党主体责任，坚持党管干部和民主集中制原则，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，不辜负县委、县政府和巡察组对开发区的期望。

　　（一）聚焦被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委市委县委工作要求方面

　　整改情况：一是领导干部带头学。党工委班子率先垂范，带头全面领会、学习习新时代中国特色社会主义思想和中央全会精神等重点内容，提交党的二十大精神学习心得9篇。切实提高中心组集体学习质量，开展交流研讨2次，提交调研文章4篇。二是领导干部带头讲。持续巩固党史学习教育成果，结合今年学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，督促下属党组织和全体党员干部抓好学习。党工委班子领导深入金牛水泥和赛园食品等企业宣讲党的二十大精神，把学习宣传不断引向深入，确保取得实际效果。三是领导干部带头做。党工委班子结合园区实际，把学习落实到推动园区高质量发展的成效上、政治生态持续优化上和党员干部担当作为上，结合“零距离”链长制网格化服务，深入企业走访调研，积极对接各部门协调解决企业难题，全力为企业发展保驾护航，助推企业做大做强。已协调解决富远、乐钛、酒石酸、双吴等项目建设过程中的问题13个。协调解决了7家琼脂蜜饯企业和华鸿水务之间的矛盾。

　　整改情况：一是做好学习贯彻。深化第一议题制度，将上级工作部署精神列为党工委理论学习中心组、党支部“三会一课”等会议第一议题，及时进行学习传达，结合园区实际提出贯彻落实意见。根据中央和省市县大兴调查研究的实施方案，制定了《开发区大兴调查研究的实施方案》，对关系园区发展重点、难点课题进行深入调查研究。二是提升综合排名。2023年4月已启动2022年省级开发区综合发展水平考核申报工作。经济发展科全面复盘往年的考试指标，针对自身及三明市级其他省级开发区等各项考核进行纵向和横向对比分析。对接县发改局、工信局、自然资源局等部门重新梳理逐条分析每项指标数据，力求做到申报数据无误，不错算不漏算。已完成考评工作并上省商务厅，待省商务厅反馈指标审核结果报告。三是推进集约发展。牢固树立“以亩产论英雄”的理念，把土地亩均税收作为考评指标，作项目供地重要依据，并将亩均投资额、亩均税收纳入招商合同，争取引进一批税性比大的企业。支持现有企业增资扩产，加大闲置用地、低效用地处置力度，推动闲置厂房“腾笼换鸟”，推动土地集约化管理利用。2022年底引进了泉州客商，对景韬机械进行“腾笼换鸟”，现该公司产销两旺，形势喜人，正在以此为契机筹备建设泉三高端装备制造产业园。四是促进产业发展。聚焦产业链发展短板，强化招商引资，引进一批上下游配套企业，形成产业集聚，实现降本增效，并逐步引进后道加工、终端产品、品牌商品企业，以及附加值高、税性比高的大项目、好项目。同时，支持现有企业提升创新能力，加快发展步伐,培育一批具有市场竞争力、产业带动力的龙头企业。

　　整改情况：一是梳理产业链条。已编制《轻合金产业链发展规划和招商规划》，深入分析产业发展现状，寻找优势及发力点，明确了产业发展方向。二是强化招商引资。把握山海协作、沪明合作等发展机遇，主动对接、主动招商，进一步延链、补链、强链，有针对性地引进模具开发等关键环节和配套环节企业。现正与上汽集团、上海格朗吉斯铝业等接洽，争取早日签约落地。三是推动企业发展。支持康普泰克与福州华威集团开展合作及科源新材料等企业上市，推动行业龙头企业做大做强。四是引导企业合作。开展产业链“手拉手”活动，签约战略合作协议，推动科源新材料、煌源金属等再生铝企业，为下游金瑞高科、康普泰克、杰豪、顶誉制造等铸造企业提供原材料，通过降低物流等成本，提高企业效益，促进园区内企业抱团发展，良性循环。

　　整改情况：一是严格落实安环责任。制定安全环保监督检查计划，聘请福建藏源环保科技有限公司作为园区环保管家，定期进行园区环保问题巡查，做到简单问题当场解决，复杂问题限时解决，形成整改清单，每月进行闭环管理；督促企业落实安环主体责任，配齐安环管理人员，加大安环投入力度，完善有关管理制度，并依法依规对存在隐患的企业进行处置。二是提升安环管理能力。2023年度事业编已招考1名化工专业技术人员和1名环保专业技术人员，以满足化工集中区企业的安环监管需求；召开安全培训和开展安全宣传，加强与县生态环境局沟通，向环保工作人员学习交流，通过到企业进行环保检查，学习提升专业技能，提升开发区管委会和企业安全环保管理人员专业技能和业务水平；加快推进智慧安环平台，切实提升园区安全环保风险防控能力。

　　整改情况：一是加强财务制度培训，提升财务人员业务能力，助推财务管理规范化，并完善现金日记账、银行存款日记账等账簿。二是严格按照县政府常务会和县双创领导小组会议通过的方案，依法依规、按照流程使用和分配双创资金。三是对各项专项资金实行专款专用，规范资金使用去向，坚决杜绝专项资金支付业务接待费及其他无关的费用支出。

　　整改情况：结合“平安园区”创建活动，与各企业签订《企业平安建设（综治）责任书》、与各科室签订《平安建设（综治）责任书》，切实把平安建设（综治）工作的主体责任落实到具体企业和责任人；集中开展扫黑除恶“大排查、大调处”活动，对园区企业进行全面排查和深入调查，并把扫黑除恶纳入日常监管工作中，深入企业宣传扫黑除恶相关政策，加大对涉黑涉恶高危人群、事项摸排力度，及时发现园区内涉黑涉恶等问题线索，配合有关部门开展执法行动，严厉打击敲诈勒索、强揽工程、强买强卖、垄断市场等影响企业经营发展的违法犯罪活动。

　　整改情况：一是实施供热一期项目技改，实现降本增效，提高供汽质量。目前下游12家企业用汽稳定。二是推进集中供热二期项目，目前已完成项目选址和规划，建成后园区月供蒸汽能力将从2万吨提升到5万吨。三是召开供汽企业和用汽企业协调会，听取用汽企业的需求以及意见，协调企业稳定用汽、稳定供汽，在供汽价格方面提出建议以及意见并结合“零距离”链长制网格化服务，协调供汽企业和用汽企业的矛盾，切实保障企业正常生产。

　　整改情况：一是2022年11月11日已完成积善工业园商服东区公租房B、E栋验收工作，2022年12月23日完成积善工业园商服东区公租房A、C、D验收工作。积善工业园商服东区公租房均可投入使用，目前已有五栋已使用。二是已建立项目台账，形成项目进度表，安排专人精准对接每个项目事宜，盯紧抓牢各个环节细节，对存在的问题困难，逐一分析研究、逐一改进解决，保证各建设项目高质量高标准完成。三是每周召开例会，全面加强项目建设推进协调调度。同时，明确制度，建立工期延误管理制度，确保项目建设如期建成使用。

　　整改情况：一是全面摸底排查公司现有闲置资产，全面梳理，建立工作台账。2023年2月公司成立了资产盘活领导小组，已对公司资产按两证齐全的土地房屋、两证不齐的土地房屋、两证全无的土地房屋进行分类汇总，并对资产抵押情况摸排汇总。现正对由开发区管委会委托公司承建项目进行汇总摸排，按项目与开发区管委员核对结算，确认资产归属权，逐步解决历史遗留问题，进一步盘活公司资产。二是结合各子公司自身特点，不断增强造血功能，打造好重点企业。金瑞高科公司谋求创新发展模式，着重向新能源等光伏行业对接，逐步扭转连续亏损态势。乐善建筑工程公司在承接内部工程项目的基础上，积极向外拓展市场，参与市场竞争。丰善园建材公司下属机制砂生产线已建设完成，通过收取承包费用及毛石原料供应获取稳定收益，同时积极参与市场竞争，持续拓展建材贸易业务。善乐物业公司完善物业公司的人员配备，接手开发区所有外包劳务及开发区整体环境维护，对园区企业和招商引资项目提供整包式物业服务（包括保洁、保安等），拓展业务范围，增强造血功能，增加业务收入，提高服务水平。

　　整改情况：2022年12月，开发区已协调双方就污水处理费签订补充条款，华鸿污水预处理厂和7家食品企业关于污水处理单价协商达成一致，现相关矛盾已化解，7家食品企业已正常生产运行。

　　整改情况：一是完善基础配套。化工集中区综合管廊（一期）和化工事故应急池已于去年11月份建成，涉及15家化工企业污水“一企一管”接驳今年2月份已全部完成，积善园区饮用水厂建设项目目前已正式进入谋划阶段，同时加强对“四期”和化工集中区等基础设施建设进行调度，确保工程项目进度，目前四期路网工程中，酒石酸支路已建设完成并投入使用，其他道路建设正有序进行。二是掌握企业诉求。深入开展“零距离”链长制网格化服务，要求企业挂包人每半月下沉企业1次以上，收集企业诉求，及时解决影响企业生产经营的问题。今年年初至今，零距离服务已解决佳闽食品变电站迁移事项、创世纪铝业办公楼污水排放事宜等10多项事宜。三是统筹工程规划。把规划工作走在项目建设最前面，提前编制全面、切实可行的建设计划，做到项目配套设施建设与项目建设同步进行，全力为企业生产提供要素保障。张贴项目作战表至科室内，每季度更新项目进度，其中每个月更新重点项目进展情况，与重点工作作战计划图进行对比，分析进度滞后情况，制定纠偏措施。2023年6月16日，针对营商环境仍需改善问题，对招商科、工程规划科、安全环保科负责人进行谈话提醒，今后将全力加强营商环境建设。

　　整改情况：一是充分发挥“零距离服务小分队”的优势，深入企业开展政策宣传，推动送政策上门。二是始终把人才工作放在突出位置，落实落细人才“一企一策”、紧缺急需产业人才引进目录等县委、县政府出台的一系列人才政策，持续做好高层次人才公租房、安家费津贴、科研经费等补助申请和对接服务工作，不遗余力地给予科技人才在工作生活上最大支持。三是与县委组织部对接，协调县直相关部门每周二下沉园区为企业提供服务，并引导企业到园区党群活动服务中心办理事项，推动中心正常投入使用。

　　整改情况：一是明确工作分工。根据管委会制定的《关于经济积善投资公司与积善投资公司实施“政企分开”的工作方案》，积司具体负责推进项目的立项、勘察、设计、建设、决算等项目建设全过程，抓好项目建设质量、安全、廉洁关，按月向管委会报告工程进展情况；按期保质保量完成项目建设任务，按要求负责指定项目的后期维护。二是加强工作衔接。工程建设部与管委会工程规划纲要紧密配合，共同对具体工程项目设计方案进行确认。

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　　整改情况：根据《关于经济开发区管委会与积善投资公司实施“政企分开”的工作方案》，开发区借用人员工作关系保留在积善投资公司，工作与原单位脱钩，由管委会统一定岗定责管理，并进行工作绩效考评。

　　整改情况：一是管委会和积司积极对接，对园区基础设施归属问题已经形成初步方案，并将方案呈请县政府审阅，同时邀请第三方会计师事务所对管委会和积善投资公司进行双边审计，形成专项审计报告。二是根据审计报告，对于明确属于积善投资公司的资产，在产权移交等相关手续办理完成后，及时录入积善投资公司固定资产相关项目。

　　整改情况：一是充分认识意识形态工作的重要性，2022年召开2次专题会议，2023年召开1次，并将意识形态工作作为党工委会议重要议题，在今后工作中及时撰写意识形态年度工作总结。二是开展2022年度意识形态专项检查，共发现9个党支部存在意识形态有关的问题，并及时反馈给相关支部，要求认真抓好整改落实。

　　整改情况：一是规范中心组学习制度，坚持每月学习1次以上，目前安排中心组学习6次。二是改进理论学习中心组的学习方法，坚持集中学习和交流研讨相结合，上半年开展交流研讨2次，成员提交学习心得9篇、调研文章4篇。

　　整改情况：及时报道工作中的做法和成效，通过微信公众号等形式广泛进行宣传，如“深学争优、敢为争先、实干争效”行动动员部署暨“抓重大项目，促高质量发展”工作动员部署会议；推行党建指导员工作法等。

　　整改情况：一是切实落实党风廉政“一岗双责”制度，始终把纪律和规矩挺在前面，加强党风廉政建设，严格落实“中央八项”规定精神，努力营造风清气正的政治生态。二是推动从严治党主体责任层层落实、压紧压实，把落实党风廉政建设作为经常性的工作来抓，今年4月28日召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败斗争工作，研究落实《关于进一步深化违规吃喝及接待问题专项整治的工作方案》。三是常态化开展廉政警示教育和党员干部理想信念教育，每季度和重要节假日前警示教育或集体谈话，通过观看专题警示教育片、开展廉政警示教育等方式，坚定党员干部理想信念，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线）党内制度执行不到位。

　　一是对欠缴租金、水电费的企业进行催缴，限其在规定时间内完成缴费，实行立行立改。每季度对欠缴租金、水电费的闽高电力、方岩集团、瑞荣节能、阙明辉等企业和个人发放催缴确认单，进行租金、水电费的催缴；目前已收回欠缴租金、水电费约220余万元，其中2022年12月顺豪已交厂房押金7万元；2023年4月瑞沃康普付5万租金。二是已对租赁企业进行登记造册，形成台账，方便日常管理。三是通过召开现场会、催缴函、对账确认单、律师函等方式加强租金、水电费收缴工作，视情况通过启动司法诉讼程序保障国有收益资金安全。已对卢海阳（福建豫利莱科技有限公司已注销）提起诉讼并胜诉。

　　一是严格自查自纠，2021年12月起已严格按权责发生制按月计提工资及五险一金。二是补充相关材料并归档，并且确保之后每年发放的奖金之类都有发放依据和计算方法。三是规范财务管理，确保奖金、工资发放有据可依，要求的发放文件依据、计算方法等财务附件齐全。2023年6月16日，针对财务管理问题突出问题，对财务工作人员进行谈话提醒，今后将加强财务制度管理，严格规范财务工作流程。

　　已要求开发区管委会相关负责人与积善投资公司积极对接，明确园区基础设施归属主体，对于历史遗留往来款进行梳理，初步形成整改方案，并且邀请第三方会计师事务所同时对我委和积善投资公司进行审计。待审计报告出具后，呈请县政府会议通过。对于征地拆迁费形成的支出进行费用化处理；对于公益性设施，如道路、桥梁等，入账管委会固定资产;对积善投资公司自建的工程项目，如轻合金厂房、研发楼等，将入账成为对积善投资公司的长期股权投资，对于明确属于积善投资公司的资产，在产权移交等相关手续办理完成后，及时录入积善投资公司固定资产相关项目。

　　一是修订和完善《福建积善投资股份有限公司工程项目建设管理办法》，并严格按制度落实好项目立项、招标投标、工程结算、工程造价、项目资料归档、项目验收等工作。二是组织工程建设部职工参加职业资格考试，获取职业资格证书；工程建设部职工均有参加2023年二级建造师资格考试。三是组织工程建设部职工进行工程建设管理政策、法规、制度的培训，提升业务专业水平。

　　一是规范招标。工程项目需要招投标的，严格按照规定进入县公共资源交易中心交易。二是严格把关。强化单位内部合同审核流程管理，完善合同签订流程，工程建设部具体经办人在相关手续齐全后申请合同盖章——工程建设部负责人审核——分管领导审批，多部门层层审核把关，规避不规范行为发生，确保工程建设过程合法合规。三是强化业务。工程建设部内部组织全体人员集中学习，明确项目管理相关要求，特别是招标管理相关要求。

　　一是成立了瑞奥麦特轻金属有限责任公司6#厂房改造项目竣工验收机构，验收报告中建设单位工程负责人已签署意见。二是修订和完善《福建积善投资股份有限公司工程项目建设管理办法》，并严格按制度落实好项目立项、招标投标、工程结算、工程造价、项目资料归档、项目验收等工作。三是组织工程建设部职工进行工程建设管理政策、法规、制度的培训，提升业务专业水平。

　　一是严格按照上级文件精神，规范公开内容和改进公开形式，进一步细化党务政务公开目录，通过县政府网站、党务政务公开栏等，及时公开更新党务政务信息，主动接受群众监督，确保工作落到实处。二是安排专人负责党务政务公开工作，定期对管委会内公开载体及下属支部党务公开栏进行排查，确保党务公开内容及时更新。

　　一是第一时间处理投诉件，注重对企业和群众诉求的跟踪回访，强化事中事后服务，组织开展“回头看”，对照群众诉求提升服务能力，切实解决好群众反映的诉求问题。二是针对群众反映较多的欠薪、环保等问题，推进综治服务进企业，及时了解企业安全、环保、征迁、工人工资发放等各类因素，并做好矛盾纠纷排查化解，确保将矛盾解决在萌芽状态。

　　经过自查，从2021年之后，所有的公务接待费都严格按照程序，三单齐全且附有公函，接待费控制在标准之内。今后将严格按照《将乐县党政机关国内公务接待管理实施细则》、《将乐县关于厉行节约规范“三公” 经费管理的若干规定》的有关规定，严格执行公务接待制度，按照“先审批、后接待”的管理程序，公务接待应附公函、接待审批单、接待清单，会务的应附会议签到表、会议通知；审批单上须注明接待对象、职务、人数、接待标准等，否则一律不予接待和报销相关经费；针对巡察出的问题立行立改，财务人员及经办人员对相关事项进行核实，注明接待时间接待人员。开发区将进一步加强日常监管力度，坚持按规定按制度办事，严守中央八项规定精神，杜绝此类现象发生。

　　一是始终把党建工作作为首要政治任务，作为党工委（扩大）会一项重要议题进行讨论研究，与业务工作同安排同部署，每年召开2次以上专题会议研究党建工作，目前已召开1次。二是推行“党建指导员工作法”，继续落实县处级领导兼任非公企业党建指导员制度，选派优秀党员干部担任企业党建指导员，并支持县直部门与园区内非公企业党组织开展联建，切实帮助非公企业加强党建工作。三是完善非公党建联席会议机制，建立“党工委-非公党委-党支部-党建指导员”非公党建工作体系，坚持每季度召开1次非公党建联席会议，加强非公党建工作交流，协调解决存在的问题。四是制定软弱涣散整顿转化方案，安排党建指导员指导联合党支部党建工作，推动支部正常开展党组织生活，加强党员管理。

　　一是推进“党建标准年”建设活动，对党建制度进行细化和完善，切实提升落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和主题党日等制度质量。二是持续丰富“区块链”党建品牌内容，策划打造祥源纺织、万科药业等党建示范点，设立党建文化长廊、党员活动室等党建阵地，推动党建文化和企业文化深入融合。三是采取专项调研、随机抽查、定期检查等方式，对“三会一课”等党内组织生活落实情况进行督导检查，并把每次检查情况纳入到支部党建工作考核中。

　　一是加强党员管理，对企业党员进行摸排，建立流动党员工作台账，引导流动党员将组织关系转入所在企业党组织，要求企业党组织吸纳流动党员参加所在支部组织生活，主动亮明身份。二是针对18名已离职、失联党员，要求已离职党员将组织关系转出所在支部，对失联和长期不交党费的党员进行摸排，统一提交党工委会议研究处置。三是严格按照《中国章程》和《中国党费收缴、使用和管理的规定》要求，根据实际工资测算党费，并做好党费收缴工作。目前已补交2人，党费480元。2023年6月16日，针对党务管理较松散等问题，对相关工作人员进行谈话提醒，今后将加强党建、党务工作。

　　一是按照党中央和省市县安排部署，深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，各党支部学习《习著作选读（第二卷）》《习新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等书籍，扎实推进主题教育走深走实、见行见效。二是对主题教育、党史学习教育材料进行梳理，按照归档材料清单，进行查缺补漏。三是扎实开展“亮晒评”等活动，引导党员“亮身份、亮承诺、比作为”，梳理模范意识、担当意识，立足岗位作出更多贡献。

　　一是加大非公党员发展力度，优先向一线工人倾斜，不断优化党员队伍结构，提升党员队伍整体素质。2023年，开发区党工委发展党员指标共12个，其中非公发展党员指标11个。2023年上半年，已发展非公企业党员5名。二是按照“业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干”，引导专业技术骨干和高层次人才积极向党组织靠拢，建立一支数量充足、结构合理的入党积极分子队伍。三是深入开展“党员先锋岗”、“党员示范区”等争先创优活动，切实发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

　　开发区管委会财务科目前有2人，分别为事业编制和劳务派遣人员，已不存在借用外单位人员情况，今年将通过事业单位招聘招录1名财务工作人员。开发区管委会通过事业单位招聘等方式招录化工专业背景人员；2023年度事业编已招考1名化工专业技术人员和1名环保专业技术人员，将逐步满足化工集中区人员配备要求。积司鼓励职工参加在职本科、研究生等在职学习以及各类技能竞赛活动，全方位提升职工特别是年轻职工的专业水平、沟通能力以及业务能力。目前有多名同志进行在职本科生学习。在新招聘的岗位要求中，提高学历要求，以此提升公司人才队伍梯度。

　　一是认真贯彻落实民主集中制，对今后所有的人事和干部任免问题，均由党工委会议集体研究决定，避免无党工委会研究记录等现象。二是积司严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《将乐县委办公室 将乐县人民政府办公室关于规范县属国有企业人员招聘工作的通知》（将委办[2018]106号）和《将乐县国有企业领导人员任用暂行办法》文件要求，不断完善《员工招聘管理制度（试行）》《中层管理人员管理办法（试行）》等制度，逐步做到管理人员的规范化、制度化和程序化管理。发挥好党总支把关作用，对拟任用的干部和员工涉及推荐、考察、使用等过程严格按照程序执行，确保做到用制度选人、用人、管人。三是全面规范干部任免，严格执行县委《关于进一步加强和规范将乐县股级干部管理的意见（试行）的通知》（将委办[2017]24号）等文件规定，严格规范干部选拔任用程序。

　　一是充分认识巡察整改工作的重要性，提高政治站位，落实政治责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣抓好巡察反馈问题的整改落实。二是针对“工作作风存在”问题，已制定《开发区大兴调查研究的实施方案》，今后将压实工作作风，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。针对“个别退休人员返聘到企业并违规领取报酬”问题目前已整改完毕，目前开发区无退休人员返聘到企业的情况。针对“公车管理不到位存在异常加油和更换机油”问题，将严格按照《关于加强和规范公务用车使用管理的通知》（将车改办[2023]3 号）进行管理，其余问题都已逐条逐项制定整改措施，并已经整改完毕。

　　一是在2022年初县政府成立专班对园区外借资金进行处理，下步开发区将主动对对接专班，推动园区历史遗留问题化解。二是加强与借款企业沟通，制定还款计划；三是严格按照财经制度，加强单位内部财务管理，规范财务报销行为；所有支出单据应严格按照审批程序，具备审批人、经办人或证明人；每次报销做到严格标准、票据正规、项目清楚、人员明确、审批完备，规范完整；杜绝将支出费用打入个人账户及其他违规报销的现象发生。

　　一是以此次巡察反馈问题整改为契机，通过建立健全各项规章制度，制定《开发区管委会内部制度汇编》，规范管理，堵塞漏洞，形成以制度管人管事的长效机制。各责任科室要对照巡察反馈的问题，结合工作实际，修订完善各项制度，明确工作流程、强化管理措施、设定工作目标，持续用力落实好巡察反馈问题整改工作。二是针对此次巡察发现的工程管理不规范、档案管理不到位等问题，完善工作管理和档案管理制度，遵守建设工程档案归档规范，进一步明确岗位职责，加强对项目和档案的管理工作。

　　、需要进一步整改的事项及措施（一）聚焦被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委市委县委工作要求方面

　　一是发挥子公司自身优势，不断提升造血功能。乐善建筑公司在保质保量完成园区各项基础设施建设的同时，积极参与区域化、市场化项目竞标，重点对接落户园区企业各类建设项目。同时申报房建资质并争取年内获批，扩大业务范围。丰善园建材公司在确保安全生产的情况下，扩大机制砂项目日产量。同时，在做好总公司甲供材料供应外，提高对乐善建筑公司及县域内各企业建设材料供应的业务拓展。金瑞高科公司谋求创新发展模式，调整优化产能结构，积极导入中高端产品客户，着力新能源储能、汽车业务拓展。同时，加强与老客户的沟通，提高公司业务订单的市场预判及时性工作，降低呆滞产品库存造成的成本增加。积极引进同行业经验丰富做成成品线的企业，与其合作，做大做强金瑞高科公司自有的成品品牌，提高产品的附加值。二是进一步梳理与管委会的往来账目，将我司立项建设的工程项目中属经营性资产划入我司，其余工程项目及征地拆迁等费用直接与管委会挂账往来款进行冲销，剩余往来款作为管委会对公司的增资扩股投入。

　　一是和开发区管委会积极对接，明确园区基础设施归属主体，目前，对园区基础设施归属问题已经形成初步方案，并将方案呈请县政府审阅，同时委托第三方会计师事务所对管委会和积善投资公司双方挂账往来款进行审计，形成专项审计报告。二是根据审计报告，对于明确属于积善投资公司的资产，在产权移交等相关手续办理完成后，及时录入积善投资公司固定资产相关项目。

　　一是对欠缴租金、水电费的企业进行催缴，限其在规定时间内完成缴费。近期将重新发催缴函给欠缴租金、水电费的企业。二是已对租赁企业进行登记造册，形成台账，方便日常管理。三是通过召开现场会、催缴函、对账确认单、律师函等方式加强租金、水电费收缴工作，视情况通过启动司法诉讼程序保障国有收益资金安全。

　　一是和开发区管委会积极对接，明确工程建设项目归属主体。目前，对工程建设项目归属问题已经形成初步方案，并将方案呈请县政府审阅，同时委托第三方会计师事务所对管委会和积善投资公司双方挂账往来款进行审计，形成专项审计报告。二是根据审计报告，对于明确属于积善投资公司的资产，在产权移交等相关手续办理完成后，及时录入积善投资公司固定资产相关项目。

　　5个未完成整改的问题目前已完成2个，还有3个正在持续推进中。针对向企业提供外资金，逾期未收回问题：目前大正厨具公司已进入破产程序，由于司法判决对其自然人个人资产申请强制执行的程序暂时终结，暂无法收回相关资金，正在进行债权申报；针对个别企业欠缴土地出让金和房租水电费收缴不及时的问题：宏和鞋业公司以不动产抵押向海峡三明分行、招商莆田分行、建行莆田分行及将乐金森小贷,欠缴土地出让金已无法通过土地变现归还借款，目前无力归还欠缴的房租水电费。

　　针对向企业提供外资金，逾期未收回问题。积极通过申报破产债权等方式收回外借资金。针对个别企业欠缴土地出让金和房租水电费收缴不及时问题。一是做好确认协议后未办理产权的不动产抵押登记手续。二是密切关注宏和鞋业公司重组，积极引进新投资者化解公司上述债务。三是密切关注公司不动产抵押法院拍卖情况，及时收缴欠缴土地出让金。四是持续督促宏和鞋业及时缴纳拖欠的房租水电费。

　　认真贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决执行中央决策部署，确保政令畅通、令行禁止。深入贯彻落实中央和省、市、县委关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化责任担当，敢于动真碰硬。严肃党内政治生活，坚持把纪律挺在前面。

　　加强定期调度和跟踪督办，对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，做到整改不彻底不放过，落实不到位不放过，高质量高标准推动整改工作落实，确保工作有力推进、整改全面到位。同时将巡察整改情况列入年度全面从严治党主体责任落实情况检查的重要内容，整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，以严格的责任到位推动整改落实到位。

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　　完善开发区的各项规章制度和监督管理，针对巡察反馈的重点领域和关键环节,深刻剖析、深挖根源，做到“解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制”确保标本兼治，建立健全长效机制。适时开展巡察整改“回头看”工作，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，对顶风违纪行为将从严处理，持续释放越往后执纪越严的信号。