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　　民营经济是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，是推动实现中国式现代化的重要力量。习指出：“要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。”我们要深入学习贯彻习关于民营经济的一系列重要讲话精神，积极践行民营经济的新发展理念，通过充分发挥市场主体的作用，营造良性竞争的市场环境，加快技术进步的步伐，强化金融支撑，坚持开放的发展理念，齐抓共管、多措并举绘就民营经济发展新蓝图，实现民营经济的高质量发展。

　　第一，优化民营经济发展环境，打造良性竞争的市场环境。优化民营企业发展环境，必须坚持市场导向，推动实现各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等，促进形成公平竞争的市场环境。习指出：“优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大。”在良性竞争的经营环境中，市场更加具有活力和生命力，民营经济才能焕发出蓬勃生机。为营造和谐有序的市场氛围，首先，要破除民营经济市场准入壁垒，清理规范行政审批、许可、备案等政府服务事项的前置条件和审批标准，全面遏止滥用行政权利来排除、限制竞争的“卷帘门”“玻璃门”等行为，为每一个民营企业家提供公平公正的进入机会，有效解决民营企业“进门门槛”较高的现象；其次，民营企业的“出门门槛”也需得到升级优化，通过分类施策推进企业注销“一件事”改革，持续优化办事流程、精简办事材料、压减注销成本等举措，使经营主体退出渠道更加畅通，民营企业注销更加便利，有效缓解民营企业家由于退出经营的空窗期过长而产生的时间成本和隐性成本等。亲清政商关系是发展环境的另一重要内容，“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。”我们要正确引导社会形成文明风气，弘扬优秀企业家精神，营造良好的社会氛围，增强民营企业家的信心和预期，有效刺激民营企业家的消费和投资，平衡好公有制企业与非公有制企业之间的发展，平衡好政府与民营企业家之间的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，让政府更优而不是更多地扮演角色。

　　第二，大力推动技术创新，聚焦民营经济发展核心攻关。提升企业技术创新能力是坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国的重要内容。数据显示，目前全国65%左右的发明专利、70%左右的技术创新和80%以上的新产品都来自民营企业，并且民营科技企业占全国高新技术企业数量的50%左右[1]，民营企业逐渐成为创新舞台上的活跃角色，为新兴产业的变革注入 “一池春水”，为新质生产力的倡导铸造“试金石”。习指出，要“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”新质生产力区别于依靠大量资源投入、高度消耗资源能源的传统生产力发展方式，是生产力的一种跃迁，其借助技术创新达到高效能、高质量的水准。民营企业在科技创新方面具有突出的优势，有助于提升新科技成果的转化效率，有利于推动新质生产力的稳步发展，增强国家竞争力和综合实力。因此，要鼓励有条件、有能力的民营企业勇于开拓创新，敢于涉足新领域、采用新技术、开发新工艺，紧跟时代潮流，不断推出新产品，提供新服务，做创新发展的探索者、组织者、引领者。尤其是涉足战略性新兴产业、高技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等行业的民营企业，更需要把握技术创新这一“杀手锏”。具体来说，一方面民营企业要增大研发资金及时间的投入，积极拥抱数字技术，推动互联网、大数据、人工智能与自身发展的深度融合，努力做到向生产智能化、制造精细化、过程绿色化、产品个性化、管理信息化、服务便利化、产业链供应链现代化，朝专业化、精细化、特色化、新颖化靠近；另一方面民营企业还要考虑技术升华品牌带来的效应，当技术发展到一定高度后，应提升“中国制造”的美誉度，借助高口碑、好名声来提高用户黏性，为民营企业带来“造血”的帮助。值得一提的是，人才是科技创新的坚实基础和动力来源，要充分把握“人才是第一资源”的核心，激发人才技术创新的潜力和动力，为高新技术的突破创新写下浓墨重彩的一笔。华为是技术创新的开拓者，是民营企业的领跑者，是推动民营经济高质量发展的启航者，华为推行员工持股计划、福利奖励等方案吸引人才、留住人才，在人才的创新探索下，华为从智能手机这单一产品扩展到智能手环、电脑、家电等众多领域，从4G通信升级到5G通信，并在芯片设计上不断优化改进，在操作系统上突破创新，朝智能化、互联化、数字化发展，致力于给用户带来更好的体验。

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　　第三，加大金融服务业支撑，夯实民营经济发展基础保障。民营经济是金融发展的重要依托。为促进民营经济的长远发展，首先在融资方面，要切实解决民营企业“融资难”、“融资贵”的问题，我们要给予民营企业更大的支持力度和更强的后盾保障，一方面需加强我国两级担保体系的建设，一是中央一级的担保基金，二是地方一级的担保基金；另一方面，优化民营企业信贷结构，解决结构性矛盾，拓宽信贷渠道，对不同行业、处于不同阶段、有不同需求的民营企业提供不同的“通道”，有效避免“堵车”现象的发生。其次，构建专门支持中小微企业的政策性银行体系，除了商业银行对中小微企业的信贷支持以外，我国财政体系也需对信贷给予大力支持，通过动态监测实现更多优质的金融资源流向民营企业的愿景，给予民营企业家更大的底气。最后，我们还需要完善信用信息记录和共享体系，全面推广信用承诺制度，将承诺和履约信息纳入信用记录，对失信责任主体依法依规按照失信惩戒措施清单对其实施惩戒；我们也需要健全失信行为纠正后的信用修复机制，完善市场化重整机制，规避民营企业经营过程中的不可知风险，为民营经济的健康稳定发展定下双重保证。

　　第四，深入推进高水平对外开放，丰盈民营经济发展的翱翔羽翼。今年是“一带一路”倡议提出的第十周年，国务院新闻办公室10月10日发布《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书。白皮书显示，2013年到2022年，中国与共建国家进出口总额累计19.1万亿美元，年均增长6.4%；与共建国家双向投资累计超过38000亿美元。2022年，民营企业占我国进出口总值比重的50.9%，年度占比首次超过一半，由此民营经济在贸易开放中作用突显，民营企业在追随“一带一路”的脚步中欣欣向荣。习指出：“共建‘一带一路’从夯基垒台、立柱架梁到落地生根、持久发展，已成为开放包容、互利互惠、合作共赢的国际合作平台，是国际社会普遍欢迎的全球公共产品。”民营企业要敢于进一步放宽眼界，迈开步子，充分借助“一带一路”建立的贸易平台，积极主动地与国际市场加强联系，一方面要合理利用不同国际市场具有的资源优势，最大限度地发挥要素禀赋，降低生产成本；另一方面要通过种类繁多、样式新颖、质量保证、环保健康等属性特征不断扩宽销售渠道，满足消费者的不同需求，在供需双链的推动下促进民营企业的进一步发展；此外，民营企业要做足功课，充分了解目标市场的风俗习惯，增进彼此信任与合作意愿，促进贸易双方建立更为稳定的贸易合作关系。义乌国际商贸城是“全球最大的小商品批发市场”，是民营企业对外贸易的精彩缩影，是观察中国经济的一张重要“晴雨表”。义乌国际商贸城沿着新丝路“买全球，卖全球，买卖全球”，积累了丰富的贸易经验，其影响范围从局部扩大到整体，对尚未成熟或处于发展阶段的民营企业发挥了模范引领作用，在众多民营企业的合力作用下共同推动民营经济展翅翱翔，推动形成更高水平对外开放新局面的着力点。

　　（作者简介：何雄浪，西南民族大学经济学院教授，博士生导师；沈艺璐，西南民族大学经济学院科研助理。）

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　　[1]《重大政策利好让民营企业科技创新底气更足》，《中国经济时报》2023年7月25日。